疫情笼罩下民办幼儿园如何纾困 难在哪儿?|新冠肺炎
原标题:普惠性学前教育开展瓶颈亟待破解 疫情笼罩下的民办幼儿园怎么纾困  本年全国两会,“协助民办幼儿园纾困”初次写入政府作业报告。怎么破解民办园在疫情冲击下呈现的生计难题,成了不少代表委员评论的热门。有代表委员主张,协助普惠性民办园长时刻健康开展,需求减税降费、补助到位等及时性办法,还要在方针、准则、师资等多方面给予保证。  疫情让不少民办幼儿园遭受严峻考验,有的幼儿园乃至卖烧烤、卖包子“自救”。全国政协委员、国家督学、北京城市学院校长刘林从本年2月就开端屡次呼吁把民办幼儿园,特别是普惠性民办园归入疫情期间国家特殊方针支撑的目标规划,“他们在疫情期间遭受了史无前例的困难”。  本年全国两会,“协助民办幼儿园纾困”初次写入政府作业报告。怎么破解民办园在疫情冲击下呈现的生计难题,成了不少代表委员评论的热门。有代表委员主张,协助普惠性民办园长时刻健康开展,需求减税降费、补助到位等及时性办法,还要在方针、准则、师资等多方面给予保证。  疫情笼罩下的民办园,难在哪儿?  不久前有媒体报道,西安市一所民办幼儿园受疫情影响无法开学,为寻求“自救”,将教学楼大厅改成餐厅,每晚卖烧烤。这件事一度成为网络热门话题。  现在,各地大中小学已连续开学,但一些幼儿园仍未复学。关于民办幼儿园来说,房租、教师薪酬、防疫物资等重担,都或许成为压垮它们的“最终一根稻草”。  疫情期间,刘林一边做好防控作业,一边从委员履职视点注重着因疫情衍生的社会问题和次生灾祸。刘林调研发现,普惠性民办园大都按月或学期收费,疫情发作时,有的还没来得及收取膏火,房租、水电费、人员薪酬及防疫物资开支接二连三,这些开支反而比平常还大。此外,许多普惠性民办园呼应国家规定和召唤,已从高收费转变成低收费,但现在一些省份的普惠性方针补助没有到位。  全国政协委员、北京市北海幼儿园园长柳茹告知中青报·中青网记者:“一位当地的园长跟我说,房租、教师薪酬和稳妥悉数由幼儿园自己承当,每个月单是薪酬一项,就需求90万元,还要自行购买许多防疫物资。假如再不开学,他们必定扛不住了,会关闭一大批民办幼儿园。他们太需求国家的注重和关怀了!”  全国政协常委、民进湖南省委会主委、湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵提交的一份提案是,主张各级政府及有关部门注重新冠肺炎疫情对民办幼儿园的影响,给予其特别扶持方针,协助它们渡过难关。  潘碧灵指出,我国大部分民办幼儿园是普惠性幼儿园,规划小、靠租借办园、办学经费缺乏、教师部队不安稳。幼儿园是疫情防控的要点区域,依据各地教育行政部门的开学要求,幼儿园是最终开学复工的一批单位。比正常开学时刻推延至少3个月,这给民办幼儿园带来了极大的办学和生计压力。  “协助民办幼儿园纾困”写入政府作业报告  不少代表委员认为,本年政府作业报告提出的“协助民办幼儿园纾困”,具有紧迫性和必要性。刘林认为,教育系统受疫情影响最大、困难最多的,便是民办幼儿园与训练组织。相比之下,民办幼儿园遭到疫情冲击发生的生计问题,对社会安稳开展构成的影响更严峻。为此,刘林本年提交了《关于优化民办教育开展环境的提案》,就改进民办教育“规范方针多履行快、扶持办法少落实难”的准则环境情况提出主张。  “现在,疫情还不安稳,许多幼儿园开学时刻没有确认,开学后的疫情防控作业仍是要点。”柳茹说,因疫情导致的民办园亏本、破产、停办,一方面,会构成一批幼儿教师面对赋闲、转行,假如流入其他职业,今后或许很难回流,“没有了部队,便是巧妇难为无米之炊”;另一方面,又会导致一些幼儿“无园可上”,这无疑加剧了“入园难”问题。  在全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱看来,现在,我国普惠性学前教育资源依然缺乏。“迄今为止,招引民办幼儿园进入普惠性学前教育的激励机制没有构成。各地对普惠性民办幼儿园的扶持与办理办法,首要采纳限价战略,财务补助停留在以奖代补阶段,对普惠性民办幼儿园的扶持力度过小,且随意性较大。民办幼儿园供应普惠性学前教育服务的收益等于或略高于本钱,有些区域乃至低于本钱。”刘焱剖析说。  让民办园更“普惠”,还需准则和财务保证  教育部发布的2019年全国教育事业开展计算公报显现,我国现有民办幼儿园共17.32万所,占幼儿园总数的62%;民办幼儿园在园幼儿2649.44万人,占在园幼儿总数的56%。民办园怎么渡过疫情难关,完成安稳开展,成为不少代表委员忧心的问题。  刘焱指出,“十二五”规划把“普惠性学前教育”列为健全根本公共教育服务体系的要点使命之一,但迄今为止被列入“根本公共服务”的,只要面向少数贫穷儿童和残疾儿童的“普惠性学前教育赞助”,掩盖80%在园幼儿的普惠性学前教育仍被扫除在“根本公共服务”之外,这导致普惠性学前教育开展面对许多困难。  刘焱主张,把普惠性学前教育归入根本公共服务。她剖析认为,这样能够强化政府促进普惠性学前教育开展和供应的职责,为普惠性学前教育的开展供应准则和财务保证。政府拟定普惠性学前教育的根本公共服务供应规范,不只能够统筹和谐公办幼儿园和普惠性民办幼儿园一体化开展,还能够为财务拨款准则与幼儿园教职工编制“松绑”,处理当时在编教师和非在编教师“同工不同酬”问题。  针对民办园的资金压力,潘碧灵提出了4点主张:一是答应民办幼儿园在社保交纳上享用中小微企业同等待遇;二是撤销或免征教育基金;三是依照2020年1月在园幼儿数,将1-6月的财务补助经费一次性提早发放给民办普惠性幼儿园;四是对其给予恰当补助。  针对“入园难”“入园贵”问题,全国人大代表、湖北省人大常委会副主任、华中师范大学教授周洪宇提交的《关于拟定〈中华人民共和国学前教育法〉》的主张提出,学前教育是国家根底教育的“根底”,是国家学制的一个独立阶段和根底教育的开始阶段,是公共教育服务的重要组成部分,应树立“政府主导、社会广泛参加,公共财务支撑、多渠道投入相结合,公办民办共同开展”的学前教育事业开展根本方针。  周洪宇主张,树立以公共财务为支撑的学前教育投入机制;加大公共财务投入,清晰规定在中心和当地各级财务性教育预算中建立学前教育专项经费;逐年加大各级政府教育财务性投入中的学前教育经费份额;清晰中心和当地各级财务每年新增教育经费优先投向乡村学前教育;当令把学前教育最终一年归入义务教育领域。(记者 叶雨婷 孙庆玲)

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